商城县：“执法套餐” 为市场监管提档蓄能

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为规范行政执法行为，提升依法行政水平，近年来，商城县充分履行职能，坚持监管与服务并重、处置与疏导结合，创新设计了风险预警、综合监管、柔性执法、普法宣传、权益保护五种“套餐”，以组合套餐式管理推进服务型执法，助力法治化营商环境持续优化。

强化违法风险防控，助推企业健康发展。梳理市场监管领域行政相对人易发、多发、高发的违法风险点，制定《行政相对人违法风险防控清单》，根据行政相对人违法行为的表现形式、社会危害程度、发生的频率和概率等划分为高、中、低三个等级，其中高风险等级19项，中风险等级11项，低风险等级5项。在现场执法中以案释法，积极宣传违法风险点、违法后果及防控措施，引导行政相对人遵法守法，最大限度防控行政相对人违法风险。

聚焦协同综合监管，持续提升监管效能。纵深推进跨部门“综合查一次”联合执法机制，拓展应用场景，规范工作流程，梳理集成多部门多领域监管事项，实现“综合查一次”。按照执法“无事不扰”和服务“无处不在”的原则，使市场监管服务型执法充分体现在事前、事中、事后各个环节。大力推行部门联合“双随机、一公开”抽查，努力做到“进一次门，查多项事”，减少对企业正常生产经营活动的影响。2023年度商城县“双随机”抽查任务完成196起，其中联合抽查任务占比达80%。

全面推行柔性执法，激发经营主体活力。从市场主体关切入手，制定并印发了商城县市场监督管理领域“不予处罚”“减轻处罚”“从轻处罚”“免予行政强制”四张清单，对144项违法事项实行柔性执法，并在商城县政府门户网站向社会及时公布，接受社会监督，真正让执法者用得上、让群众看得懂。要求执法人员切实转变执法理念，坚持处罚与教育相结合、刚性手段与柔性手段并用。2023年，商城县市场监管局对轻微违法行为作出不予处罚决定16起。

深入推进普法宣传，引领全民守法用法。将法治宣传教育贯穿行政检查、行政指导、行政强制、行政处罚全过程。针对食品安全宣传周、公平竞争政策宣传周、3·15消费者权益保护日等重要时间节点积极开展普法活动。邀请辖区多家知名企业参加活动，现场发放《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国食品安全法》等各类宣传彩页，接受企业和群众咨询，切实提高群众守法用法主动性。

加强企业权益保护，促进民营经济发展。重点加大对驰名商标、地理标志、涉外商标专用权保护力度，开展假冒伪劣商品及过期食品集中销毁活动，打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品的违法犯罪行为。围绕居住房租赁机构价格、涉企收费等重点领域，扎实开展供水供电供气收费专项整治，为市场主体健康发展保驾护航。2023年以来，集中销毁了一批没收查获的假冒伪劣商品，共160多个品种6000余件，办理涉及知识产权类案件计14件，已结案8件，罚没金额共计10.3万元。（郝昱玮 吴明）