潢川县：搭建代表履职平台 发挥代表主体作用-今头条

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近年来，潢川县人大常委会坚持把建设好、管理好、运行好代表联络站和全过程人民民主基层示范点作为搭建代表履职平台、发挥代表主体作用、增强代表履职成效的重点工作常抓不懈。通过牢牢把握“建”“管”“用”三个环节，努力实现代表联络站和全过程人民民主基层示范点建设高质量、运行高质量、作用发挥高质量，使之成为传递社情民意的“直通车”、代表依法履职的“好场所”、国家机关与群众的“连心桥”、推进基层治理的“微单元”。

持续抓好“建”，搭建代表履职平台。2021年以来，潢川县人大常委会启动了全县人大代表联络站和全过程人民民主基层示范点规范化、标准化升级改造工作，用两年时间建成了覆盖全县的人大代表联络站、基层民主示范点和人大代表工作室，为代表履职、开展活动搭建了平台、提供了场所。学习先进经验。今年以来，先后组织了县人大常委会组成人员、乡镇人大主席（人大街道工委主任）到浙江等地参观学习及浉河、光山、新县等兄弟县区学习先进经验、找准工作标杆；做好典型示范。明确代表联络站和基层示范点建设的目标和方向，明确代表联络站建设“九有”标准，以春申街道代表联络站和付店镇晏庄村基层民主示范点为示范，指导各乡镇（办）根据自身实际，精心设计活动载体，在打造特色上下功夫，推动全县代表联络站规范化、标准化建设全面展开；召开会议推进。先后召开代表联络站建设部署会、现场会，推广先进做法和工作经验，激励各乡镇结合自身实际情况高标准建设代表联络站和基层民主示范点。目前，建立省级基层民主示范点2个，市级6个，县级25个。同时在代表集中的企业、村、社区设立人大代表工作室15个，设置人大代表联络牌20余块，推动代表把身份亮向社会、亮到选区、亮给群众。

突出强化“管”，规范管理运行机制。在充分调研的基础上，对代表联络站的管理运行工作进行规范，形成了一套行之有效的代表联络站管理、运行机制。明确管理责任。全县人大代表联络站和基层民主示范点建设的管理运行，由县人大常委会办公室和选工委共同负责，每季度至少开展一次代表联络活动；乡镇代表联络站的管理运行，由乡镇人大具体负责，定期组织代表接待选民、收集意见和建议；基层民主示范点由各乡镇人大代表团团长负责，安排代表值班、接待选民等工作；完善运行机制。以代表联络站为平台，扎实开展常委会委员联系代表、代表联系选民活动。常委会委员联系县人大代表由常委会各委室负责、分管领导参与，每年不少于2次组织所联系的兼职委员、县人大代表到分包乡镇的人大代表联络站召开联系工作座谈会，督促代表履行职责，收集代表对全县中心工作、人大工作的意见和建议。县乡人大代表联系选民由乡镇人大负责，每月20日组织代表到乡、村联络站、联络室开展接待选民活动，及时收集社情民意、转办意见和建议；加强日常管理。由乡镇人大主席负责，安排县乡两级人大代表在工作日轮流进站接待选民，让群众找得到人、交得了心、解得了难。同时，将代表接待选民、参加活动等情况记入代表履职档案，作为代表评优、连任的重要依据；健全工作档案。要求每个联络站及时将代表联系选民安排、收集到的意见和建议、转办事项办理情况、接待选民工作日志等及时整理归档，完善档案资料、提升规范化水平。

切实保障“用”，完善收集问题办理。把发挥代表联络站作用作为工作的重中之重坚持代表进站接待选民制度，加强对代表联络站活动的统筹安排，不断完善收集意见办理机制，坚决杜绝代表进站接待选民工作走形式、坐冷板凳等现象。开展“双联”活动。每年由县人大常委会选工委统一组织，县人大常委会组成人员定期到各乡镇代表联络站指导工作、接待选民，促进代表联络站规范运行；规范问题办理。结合“美好指数”线上监督评价平台，建立代表联络站收集问题办理机制：属乡镇管理范畴的，转交乡镇及时办理；属县级权限的，上报县人大常委会转交“一府一委两院”等相关部门进行办理。重大问题经县人大常委会主任会议研究后，转交相关部门重点办理；组织专项督查。开展代表联络站收集问题办理情况专项督查活动。县人大常委会每年两次组成督查小组，对各代表联络站收集问题的办理情况进行督查，对办理进度缓慢的，及时提醒催办，上门督办；对办理难度较大的，积极协调推进；对办理质量不高的，责令重新办理。（郝昱玮 龚子歌 张星辉）