邓州市人社局：打出根治欠薪“组合拳” 促进高质量充分就业

眼下，为优化风清气正的营商环境，邓州市人社局结合本地实际创新开展根治欠薪“贴心维权”服务，全力打造“无欠薪”城市，为促进高质量充分就业保驾护航。

建立健全欠薪预防与保障机制

完善根治欠薪工作各项长效机制。在进一步加强组织领导，深入贯彻《保障农民工工资支付条例》等法律法规前提下，及时动态调整邓州市根治拖欠农民工工资支付工作领导小组各成员单位并厘清职责分工、形成工作合力，真正实现从源头上根治欠薪问题。

(资料图片仅供参考)

建立农民工实名制管理制度。依托河南省农民工工资支付监管系统，严格遵守“先签订劳动合同，后进场务工”的原则，从源头加强各类在建工程项目劳动用工管理。

落实农民工工资保证金制度。各类在建工程项目在办理施工许可证后，施工总承包单位应按照工程施工合同标的额的2%以现金、保函等形式足额缴纳农民工工资保证金，保函原件由人社部门负责管理。若发生欠薪问题查实无误且施工总承包单位限期拒不支付，可以直接推动农民工工资保证金以确保农民工工资报酬权益。

强化监管与执法力度

开展专项整治行动。人社局联合相关部门定期开展根治欠薪专项整治行动，尤其是对工程建设领域进行重点排查，及时发现和责令改正各类欠薪问题。2024年以来人社局劳动保障监察大队联合市住建局、市卫健委、交通运输局等部门到市第二人民医院整体搬迁项目、天基贸业广场项目、南邓高速项目等进行实地标准化安薪项目建设专项检查和普法宣传工作累计30余次。

建立风险预警机制。积极探索利用大数据、人工智能等现代科技手段，构建农民工欠薪风险预警模型，对涉嫌拖欠工资的用人单位进行重点监控和预警。

同时，定期回访督促用人单位全员签订劳动合同，按时支付工资报酬，对逾期未发放工资、故意克扣等行为做出整改提醒。

创新服务模式与手段

建立“县、乡、村”三级调解体系。在劳资纠纷易发多发的镇街设立基层调解工作站，为基层群众就近提供服务，进一步减少群众跑腿次数。目前已规划邓州市御豪庭社区劳动争议调解工作站、邓州市汲滩镇孙庄村劳动争议调解委员会、邓州市桑庄镇东鲁营村劳动争议调解委员会、邓州市构林镇郭庄村劳动争议调解委员会四个村级劳动争议调解委员会（工作站）。

优化投诉举报渠道：建立24小时不打烊的投诉举报电话和网络平台，方便农民工随时随地反映维权诉求。依托全国根治欠薪线索反映平台和河南省农民工工资支付监管系统，随时接收各渠道线上投诉举报，建立邓州市劳动保障监察人员名录库，对疑难案件实行专人专班专案，实现各领域欠薪问题线索高效动态清零。

加强宣传与培训

通过集中举办宣传活动、日常检查活动、举报投诉案件查处等途径开展普法宣传，提高用人单位和劳动者的法律意识和合规水平。

目前已通过人社官网、微信公众号、视频号等媒体平台发布相关政策法规内容20余篇，进工地、进企业、进园区宣讲解惑进行普法宣传教育10余次。

同时，定期对劳动保障监察员、劳动人事争议仲裁员进行业务培训，提高其业务能力和服务水平。

推动部门联动与协同治理

建立跨部门协作机制。加强与住建、交通运输、水利等行业主管部门的日常联合监管，聚焦重点项目、重点企业，适时开展重点案件督查、专项行动督导工作，及时发现和纠正相关问题，形成工作合力，共同推进根治欠薪工作。

实施欠薪联合惩戒措施。对恶意拖欠、故意克扣农民工工资、欠薪逃匿、阻挠检查等严重违法的用人单位实施联合惩戒，包括约谈警告、信用扣分、处罚处理、限制其参与招投标、融资等活动，提高其违法成本。

根治欠薪“贴心维权”创新做法的实施，不仅有效遏制了欠薪现象的发生，也为人社局推动营商环境优化提供了有力支撑。（燕天举 薛董 李爽）