深化政务服务“集成办”改革 打好“高效办成一件事”组合拳|天天新动态

今年以来，海南省海口市美兰区营商环境建设局将“高效、办成事”作为目标，深化“高效办成一件事”改革，不断完善集约高效的政务服务体系，推动模式创新，率先出击系列组合拳，促使线上线下融合发展，促进13个“一件事”高效办理，显著提升效率，最大限度利企便民。在推进过程中，美兰区通过整合资源、优化流程、模式创新等一系列组合拳的方式，注重提升企业群众的服务体验，深化“高效办成一件事”改革，将政务服务从能办向好办易办转变，最大程度实现“一件事，一次办成”。自13个“高效办成一件事”推行以来，美兰区共办理了2千多件，平均办理时间缩短了75%以上，材料减少4千多份，不仅提高了审批的工作效率，也极大地节省了群众的时间和精力。

整合资源网上办。美兰区积极推动“一网受理”工作落实落地，目前区级事项除公安、税务、公积金、E登记、外专、环保、消防七个系统办理外，区级541个事项全部使用省市“一体化系统”收件，镇街、村居政务大厅也全部使用市一体化系统受理，落实“一网受理”;持续大力实施“零跑动”改革，对美兰区政务服务事项468个事项进行全面梳理，456个事项实现“零跑动”，“零跑动”事项可办率达到97.44%，落实“全程网办”;将与人民群众生活生产密切相关的城乡居民基本养老保险待遇申领等95项政务事项下放至镇、街办理，落实“就近办”;建设24小时自助服务厅，落实“自助办”;配合省市完成“全省通办”政务服务事项改革工作，目前已经有401项业务实现全省通办，落实“全省通办”;与贵州省玉屏侗族自治县开展跨省通办合作，并开设跨省通办窗口，已实现164项服务事项跨省通办，目前配合省市落实与黑龙江开展的跨省通办合作，帮助引导黑龙江群众线上办理“跨省通办”业务，落实“跨域通办”;组织开展“高效办成一件事”流程指引培训以及“一件事”主题业务上线培训，除了让窗口人员熟练掌握“一件事”业务的办理，还加强指导企业群众线上办理，落实“帮办代办”。

优化流程简化办。13个“高效办成一件事”事项，进一步简化、整合相关证照申请材料，重复信息不再填报，重复资料不再提交;在审批过程中，推行“信用审批”全面渗透模式，通过“告知承诺”“容缺办理”“秒批”等信用方式，进一步优化审批流程，缩减审批时限，提升政务服务效能;依托美兰区人民政府网站，由申请人自愿申请，刊登证照遗失、损毁、注销发布、灭失等电子化公告创新改革，公众通过网站信息获取证照遗失等公告信息，能够永久保留数据，减轻企业群众办事成本，实现信息多跑路，群众少跑腿;推行“申请评残即申请办证”新模式，由原来的“到政务大厅申请、到医院评残”两个环节，简并为直接到评残机构(医院)，由帮办代办工作人员填写残疾证办理申请、进行评残，将受理窗口前移到医院，实行“申请评残即申请办证”。

改革创新快捷办。美兰区以手机微信小程序实现便捷远程踏勘模式，破解踏勘环节办事慢、反复改、来回跑的问题。平均踏勘时间由原来的180分钟变为30分钟，踏勘时间压缩83%，提速80%以上;全省首创“可视化办事样板间”服务，选取已通过踏勘评审的标准场地、高频次咨询事项等内容制作成可视化办事指南，以身临其境的交互方式，让群众和企业“看有指南、学有样板、照图办事、一次办好”，整个行政审批的过程提速50%以上;创新推行我要移树“一件事”改革。通过梳理工程建设涉及城市绿地、树木审批移植树木申请事项和城市道路挖掘审批事项办理的条件和受件材料，推出我要移树“一件事”事项，减少企业多头跑、来回跑，实现了两种事项从串联审批到并联审批的转变，比原先办理两种事项平均用时缩短了三分之一。

美兰区将继续深化“高效办成一件事”工作，不断推动政务服务向更高水平迈进。一方面，将结合自贸港特色和企业群众需求，推出更多定制化服务;另一方面，将加强监督检查和绩效评估工作，确保各项改革措施落到实处、取得实效。同时，还将积极探索数字化、智能化手段在政务服务中的应用，为企业和群众提供更加便捷、高效的服务体验。

“高效办成一件事”工作不仅是美兰区优化营商环境的重要举措，更是推动区域经济社会高质量发展的有力保障。在区委区政府的坚强领导下，美兰区将持续深化改革创新，努力打造一流营商环境，为企业和群众提供更加优质的服务环境。(陈建峰王聘钊莫静)