创业失败后部分贷款由政府代偿？浙江大学生创业扶持政策正解来了

中国青年报客户端杭州2月17日电（中青报・中青网记者 蒋雨彤）一项发布于2015年的浙江省有关大学生创业扶持的政策今天上了热搜。2月17日上午，在国家发改委的新闻发布会上，浙江省人力资源和社会保障厅副厅长陈中喊话“欢迎全国的高校毕业生到浙江来就业创业”。介绍相关政策时，提到大学生创业可以申请10万元-50万元贷款，如果创业失败，贷款10万元以下的由政府代偿，贷款10万元以上的部分，由政府代偿80%。

这一新闻也在微信朋友圈刷屏。在为浙江鼓励大学生就业创业政策点赞的同时，也引起了网友“钱是从哪儿来的”“会不会有漏洞和寻租空间”的疑问。

中青报・中青网记者从浙江省人力资源和社会保障厅了解到，这一政策内容出于2015年发布的《浙江省人民政府关于支持大众创业促进就业的意见》（浙政发[2015]21号，以下简称“《意见》”），其完整表述为：简化贷款发放手续，健全呆坏账核销办法。贷款10万元以下，由创业担保基金提供担保的，免除个人担保。由创业担保基金提供的贷款被定为不良的，贷款10万元以下的，由创业担保基金全额代偿；贷款超过10万元的 ，由创业担保基金代偿80%。

《意见》包含一揽子鼓励大众创业的政策，包括放宽市场准入、减税降费、支持创业担保贷款发展、加大创业资金扶持力度、拓宽创业投融资渠道、加强创业教育培训等。创业担保基金代偿仅为“支持创业担保贷款发展”的若干条政策之一。

浙江省人力资源和社会保障厅有关人士介绍，《意见》实际上有一整套申请流程和核验机制，对于代偿和其他补助政策，都有细致的要求，并非任何人都可以获得申请。

杭州市一位多年从事大学生创业政策的政府工作人员告诉中青报・中青网记者，杭州市对大学生创业就业的扶持政策在全国起步较早，而且形式多样，具有系统性，既有普惠性的针对生活的补贴，也有获得各种创业类大赛的奖金、补贴等，以此吸引人才。在制度上，对恶意拖欠贷款的企业和个人，也都有列入诚信“黑名单”的设计，以此引导创建良好的大学生创业道德环境。

每日互动CEO方毅，曾经享受过杭州大学生创业扶持政策，创业成功后也作为评委参与过许多对大学生创业就业项目的评审。接受记者采访时他说：“大学生创业资助评审都有严格的条件限制，评审专家也往往来自投资行业、相关产业，评审机制相对透明和完善。从我的角度来看，政策实施的效果非常好，许多大学生创业者获得了切实帮助。”