担保圈的成因分析那几个层面? 防范担保圈的对策是什么?

担保圈的成因分析那几个层面?

从担保圈的成因分析来看，主要可以概括为三个方面：

一是市场环境制约。受制于现行环境.银行贷款仍是企业融资主要渠道.直接融资市场规模有限。尤其在上市公司中，互保、关联担保现象更为普遍。担保圈中的上市公司互相担保，或为大股东及关联公司担保获得大笔贷款，而贷款则大部分流向大股东，或通过投流出，如“德隆系”担保圈、“天宝系”担保圈等等。

二是法令制度缺陷。现行《担保法》规定，“债权人有权要求多个担保人中的任何一个保证人承担全部保证责任，且保证人有权要求债务人提供反担保”。商业银行经营实践中，很多反担保人都是债务人本身，这就导致了互保关系的普遍存在，且现行的监管法规中，对互保、连环担保圈内保证关系的对数、金额、涉及的企业户数也没有限制规定，有些关系复杂的担保圈涉及的债权债务总额甚至高达数百亿。

三是商业银行的风险控制偏好。担保分为人的担保和物的担保。商业银行从风险控制的角度出发.在企业不能或不愿提供抵质押物的担保情况下，也认为人的担保“有总比没有好”。即便对于一些信用等级较高的企业，也要求提供保证担保而不愿发放信用贷款，客观上也导致担保圈的形成，且容易出现“用担保圈垒流动资金贷款”、“用流动资金贷款垒大户”的情况。

防范担保圈的对策是什么?

(一)完善公司治理，做强企业。

“担保圈”最终来自企业本身，解铃还须系铃人，因此做强做大企业是关键。在发展企业中，应逐步完善公司的股权结构和法人治理结构。适当分散大股东的股权，使小股东的股权又相对集中，股东之间形成比较有效的相互制衡机制。加强公司的董事会制度、董事制度和监事会制度的建设，让这些机构真正发挥监督管理作用，使公司的经营决策反映大多数股东的意志，形成一个有效的、真正为上市公司利益着想的决策管理层。同时尽快健全完善公司治理的相关法律法规，建立股东代表诉讼制度，提高我国上市公司经营者的责任意识和风险意识。

(二)完善资本市场，加快信用体系建设。

“担保圈”源于资本运作，一个流通渠道畅通、供需衡的资本市场是激活经济的重要力量。目前我国的资本市场低迷，存在大量的呆帐坏帐，市场中造假行为泛滥，信用缺失，严重影响我国经济的健康发展。完善资本市场，一方面要进行商业银行的制度改革，实行严格的内部控制、谨慎的外部监管，改善和加强风险管理与控制，提高资金运作效益，实现银行体系安全与效率的目标;另一方面，在全社会倡导并加强信用建设，建立一个有效的评估监测机构，为建设良好的社会信用环境提供保障，提高全社会的信用意识。同时讲诚信不可能是自发的，必须制定相关的法规，施以严刑峻法，增加造假的成本，强化对资本市场的监管，以建立社会信用体系，解决信用缺失问题。只有这样才能挽回投者的信心，拓宽资金入市渠道，保证资本市场良好的运转。

(三)制定法规政策，加强证券市场的监。

管。证券市场的波动必定影响经济的正常发展，加快经济的发展需要一个运转良好的股市。而我国目前的证券市场存在弊端，股市运作的不规范需要外部力量的监督管理。中国的证监会必须树立新的监管理念，健全监管法规、严格监管制度、改进监管方式、强化监管手段、完善“事前问责、依法披露和事后追究”的监管制度，全面提高证券发行和上市公司监管。同时加大违法行为的打击力度，从严、从快、从重查处作假行为。进一步发挥注册会计师、评估师、财务顾问等中介机构的作用，培育市场约束机制，发挥市场自我约束的功能，杜绝不法行为的发行，培育合格的富有诚信责任的投主体，促进我国证券市场的健康发展。