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信阳市城管局:创新排水许可机制 全力优化营商环境

2023-06-29 13:07:55来源:中华网河南栏目:股票

为深化“放管服”改革优化营商环境,激发市场主体发展活力,信阳市城市管理局以解决企业所需、群众诉求为工作导向,以优化固定污染源监管制度体系为破题之道,创新排水许可管理机制,全力打造高效便捷的政务服务环境,不断提升企业群众办事获得感、幸福感,且伴随着全过程监管体系的优化完善,城镇污水排入排水管网行为逐步规范,城市污水收集处理效能大幅提升,有力保障了淮河流域生态环境的改善。

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实行分类管理。中心城区排水户划分为重点排水户和一般排水户,借鉴外地先进经验,自 2021年6月1日起,在中心城区全面推行城镇污水排入排水管网许可告知示诺制,明确一般排水户适用告知承诺制,大量减少办事人跑腿次数和无形成本。充分发挥“多规合一”平台和“工改”系统联审联批作用,依托海绵城市技术审查,对新建、改扩建项目同步进行供、排水设施审查,主动对接,上门服务,指导项目单位规范连接排水管网,杜绝混错接行为。

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推行三减一优。减材料,能减尽减,一般排水户申报材料由原来的6项减为2项,在签订承诺书和其他材料齐全的情况下,即可当场办理,实现证件“马上办”。减时间,除重点排水户需特殊环节(现场勘察)1个工作日办结外,一般排水户实行“即办件”,企业和群众即来即办。减环节,流程重塑优化,排水许可审批流程全部优化为“受理—审核—决定”3个环节,将审批方式由“串联”调整为“并联”,打造极简审批模式。优服务,坚持线上线下无缝对接、同步推进,编印《信阳市城市管理局政务服务“一本通”》,全方位开展排水许可宣传,通过“一次告知、一表申请、一窗受理、一次踏勘”,为用户提供一站式、全流程代办服务,不收取任何服务费用,让政务服务既有速度也有温度。

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强化事后监管。实施“宽进严管”,健全事中事后监管机制,建设了水环境智慧管理平台,开发了排水户基础信息采集模块和智慧化管理模块,利用手机APP上传排水户位置,人工采集信息,完善中心城区现有排水户数据;加强排水现场的行政检查,委托有资质的测绘单位对告知承诺制排水户的位置、污水流向、出户管长度、管材、管底高程等相关情况进行核查,并绘制排水管网CAD图,导入水环境智慧管理平台,完善排水管网GIS一张图;不定时抽取排水水样,委托具有CMA检测资质单位进行采样检测,对水质检测不合格的下达整改通知,督促整改;组建水务执法专班,针对排水户排水口混错接、直排河道、水质超标等问题进行调查取证和处理,建立市政管网私搭私接联合执法机制,建立“问题、隐患、责任”台账,重点检查餐饮、洗车和理发店等场所是否按规定设置隔油、沉淀和毛发收集等预处理设施和小区雨污混接等情况,夯实了水务管理服务基础。

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提升工作实效。2021年实行告知承诺制后,排水证办理3100余户,接近前十年办理总和,办证量大幅提高。一般排水户适用承诺制,申请资料中可减免水质检测报告,办证阶段每个排水户可减少1500元左右的水质检测费用和水质检测时间。排水许可施行以来,有力地推动中心城区污水从源头上全监控、全收集,污水处理厂平均进水污染物BOD5浓度由2019年的80mg/L,提升至2022年的113mg/L,有力推动实现“污水不入河、外水不进管、进厂高浓度、减排高效能”。(郝昱玮 刘森)

标签: 城管 排水 营商环境

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