南阳市宛城区高庙镇：聚焦“事心双解” 多维同向发力-焦点快看

“十分感谢镇政府工作人员解决了我和邻居的纠纷，我现在心里气顺了，生活也更舒心了。”近日，南阳市宛城区高庙镇村民张大嫂拿着锦旗来到该镇政府，激动地向镇政府工作人员表示感谢。这是该镇运用“三网四加强三到位”工作法，化解邻里纠纷带来的良好成效。

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该镇辖24个村，户籍人口5.05万人，距离中心城区较远，邻里宅基地、采光、排水等纠纷层出不穷，成为困扰基层治理的顽疾。

为扭转被动局面，该镇立足实际，探索出“三网四加强三到位”工作法，全镇邻里纠纷化解率由之前的不足50%上升至96.8%，连续3年未发生“民转刑”案件，实现纠纷邻里“事心双解”，让新时代“枫桥经验”落地生根，开花结果。

“三网”融合全覆盖

该镇推动“三网”融合，把矛盾化解在基层。镇级网格研判处置机制，对行政村无法解决的纠纷，交由班子成员、镇相关部门进行会商研判，确保纠纷在镇里消化解决；村级网格联动配合机制，对自然村无法解决的纠纷，交由行政村支部书记、村治保主任、村居法律顾问等联动处置，确保纠纷不出行政村；自然村网格吹哨机制，对群众和村组无法解决的邻里纠纷，交由自然村包村干部、自然村网格员处置，发挥“前哨”作用。

目前该镇有1个镇级网格，24个村级网格（含14个企事业单位网格），76个自然村网格，网格员720名。

今年3月，村民刘某宝和刘某付发生纠纷，经过该镇“三网”综合研判，多方施策，问题得到顺利解决。

“四加强”联动提效能

该镇通过“四加强”有效化解邻里纠纷。加强宣传教育提素质。该镇通过发放宣传资料、以案说法等形式，深入宣传法律法规知识，切实增强群众依法解决矛盾纠纷的意识。

加强下村下访消隐患。该镇干部、人民调解员等，深入村庄田间地头，排查解决邻里纠纷。加强村级调解打基础。该镇各村建立民调工作室，村支部书记任主任，村两委干部参与，坚持抓早抓小。加强多元调解破难题。近年来，该镇促进人民调解、行政调解和司法调解有机结合，逐步形成邻里纠纷多元化解机制。

“三到位”巩固不反弹

该镇对于已经处理化解的邻里纠纷，通过“连心卡”发放到位、回访电话拨打到位、谈心到家巩固到位，确保邻里纠纷不反弹。

该镇综合研判，给容易再次发生纠纷的双方当事人发放“连心卡”，方便当事人反映问题。对已经解决的邻里纠纷，该镇工作人员会在解决后一个月内打电话询问双方情况，如果有不满意的再次解决。同时，该镇工作人员会每半年到发生纠纷双方当事人家里谈心家访，确保化解成效，实现矛盾纠纷闭环“销号”。

该镇探索的“三网四加强三到位”工作法，“三网”实现邻里纠纷全覆盖，“四加强”推动邻里纠纷化解清仓见底，“三到位”全力推进邻里纠纷排查化解巩固闭环管理。该镇2021年荣获全市信访工作“四无”乡镇和全区信访工作先进单位称号；2022年在全区信访工作综合考评中荣获全区第一名，被评为“南阳市信访工作先进乡镇”“南阳市‘三零’创建先进乡镇”“宛城区平安建设先进单位”。（供稿：南阳市宛城区 袁永强 乔娜）