多地出台大宗消费优惠政策 专家建议注重政策协同形成合力

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9月12日，上海市商务委副主任刘敏在上海市政府新闻发布会上表示，聚焦汽车、家电等大宗消费，近日已发布出台新一轮老旧汽车“以旧换新”补贴、延续实施新能源车置换补贴等汽车消费政策，还将继续实施好绿色智能家电消费补贴政策，并举办金秋汽车嘉年华、绿色家电社区服务直通车等活动。

“政策面加大力度促进大宗消费，不仅能够推动消费转型升级，而且有助于在较短时间内提升整体消费水平，有效发挥消费拉动经济增长的基础性作用。”东方金诚首席宏观分析师王青对《证券日报》记者表示，考虑到年初以来居民消费修复势头较为温和，这是当前逆周期调控政策的一个重要发力点。

今年下半年以来，“提振大宗消费”被多次提及。7月24日中共中央政治局会议提出，“要提振汽车、电子产品、家居等大宗消费”;8月16日国务院第二次全体会议提出，“要着力扩大国内需求，继续拓展扩消费、促投资政策空间，提振大宗消费”。

近期，多地纷纷出台大宗消费优惠政策，围绕提振大宗消费持续加力。山东省人民政府印发《关于进一步提振扩大消费的若干政策措施》，提出“强化大宗消费支撑”，制定“加强对汽车消费信贷的支持”等政策;湖南省人民政府办公厅印发《湖南省恢复和扩大消费的若干政策措施》，提出“稳定大宗消费”;上海市商务委员会等8部门联合印发《上海市搞活汽车流通扩大汽车更新消费若干措施》，提出推动本市汽车消费市场升级转型，就加快老旧汽车淘汰更新，促进汽车大宗消费等措施……

南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，大宗消费优惠政策对推动生产端和消费端高质量发展具有多重作用。大宗消费优惠补贴政策可以鼓励消费者购买更高效、更节能、更环保、更先进的家电和汽车，从而推动相关产业的升级和转型。而且，汽车和家电等大宗消费涉及的产业链较长，优惠补贴政策可以带动整个产业链的发展。

中国汽车工业协会9月11日发布的报告显示，8月份，在国家促消费政策及车企优惠促销等因素驱动下，购车需求持续释放，汽车市场整体呈现淡季不淡的特点，环比同比均实现增长。其中，新能源汽车产销分别完成84.3万辆和84.6万辆，同比分别增长22%和27%，市场占有率达到32.8%。

随着政策效应的持续显现，下一步如何进一步激发大宗消费潜力成为市场关注点。对此，王青表示，各地要依据当地居民收入水平、实际消费需求，加大力度推出大宗消费优惠补贴政策组合，特别是要抓住“金九银十”的消费旺季，做好政策宣传。其次，中央财政可以考虑创新财政政策工具，对一些地区提供专项转移支付，支持这些地区发放大宗消费补贴。此外，各地在促进大宗消费过程中还要注重政策协同，形成政策合力。例如，各地促进家居消费，可以与稳楼市政策有效配合衔接，比如可以考虑将购房补贴与家居消费券组合发放等。

就具体落实优惠补贴政策，星图金融研究院高级研究员付一夫向《证券日报》记者表示，可以采用发放消费券的方式来加以推广，实践也多次证明了这是一个能够快速提振消费的有效办法。未来或许可以尝试探索现金补贴与消费券发放相结合的多元化补贴方式，充分发挥二者各自优势，精准施策应对风险，继而在促进消费复苏的同时，改善居民整体福利。

田利辉补充说，完善促进大宗消费优惠补贴政策需要政府加大补贴力度，拓展政策实施范围，以及考虑现金补助等方式，激发大宗消费潜力，促进经济的可持续发展。