商务部：做好跨周期政策设计 加大对外贸企业支持力度

本报记者 刘萌

据商务部网站23日消息，2月21日，商务部与中国出口信用保险公司联合印发《商务部中国出口信用保险公司关于加大出口信用保险支持做好跨周期调节进一步稳外贸的工作通知》（以下简称《通知》），要求各地商务主管部门和中信保公司各营业机构要充分发挥出口信用保险作用，做好跨周期政策设计，加大对外贸企业支持力度。

《通知》从加强政策引导、强化中小微企业支持保障、促进对外贸易创新发展、保障产业链供应链稳定畅通、推进内外贸一体化发展、强化短期险保单融资支持等六个方面提出多项支持措施。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，《通知》将稳外贸工作与出口信用保险紧密结合，主要有五方面亮点：一是优化出口信用保险承保和理赔条件，支持内外贸一体化发展；二是积极拓展产业链承保，在风险可控前提下确保产业链顺畅衔接，发挥中长期出口信用保险作用，稳定企业接单信心和增强供应链韧性，双管齐下拓展传统和新兴市场；三是重点强化对中小微企业的支持保障，实施“一对一”服务精准直达；四是加大对跨境电商、海外仓、外贸综合服务企业等新业态支持力度，提供个性化服务方案；五是创新保单融资等功能，包括通过“再贷款+保单融资”等方式拓展外贸企业融资渠道。

《通知》提出“要结合不同领域服务贸易特点完善出口信用保险支持政策”。刘向东分析，不同领域的服务贸易其经营中的风险特征不同，因此需要出口信用保险在风险保障和融资增信方面提供个性化服务。“如传统外贸企业、跨境电商及物流企业等需要解决物流受阻和成本高企问题；外贸综合服务企业等需要试点承保市场采购贸易；对保税维修等服务则涉及自然人移动等活动。”

“针对离岸贸易的商品流、资金流和信息流相分离的特征，需要商务部门、金融机构和出口信用保险机构在信息共享上进一步加强合作。”上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华在接受《证券日报》记者采访时建议。

一段时间以来，受疫情等因素影响，全球产业链供应链出现紊乱，对企业造成较大影响。《通知》提出全力保障在产业链中具有重要影响的产业和关键产品出口，内外资一视同仁。

苏宁金融研究院宏观经济研究中心副主任陶金在接受《证券日报》记者采访时表示，商务部门梳理产业链供应链的重点企业和关键产品相关领域，指引中信保公司各营业机构对其进行资源倾斜，为这些产业的出口提供更具针对性的支持，有助于更有效地利用金融资源，抓住主要矛盾，集中优势兵力化解外贸领域的难点。未来，随着相关配套政策的落地实施，重点外贸企业有望得到更大市场规模的扩张和国际竞争力的提升。

肖本华表示，长期以来，出口信用保险作为政策性保险，有效降低了企业风险，对我国外贸发展发挥了重要作用。下一步，要加强商务部门与出口信用保险机构的联动。同时，扩大出口信用保险业务覆盖面，积极鼓励企业利用出口信用保险。