全国人大代表姚劲波建议加快落实租购同权 住房租金年涨幅不超5%

随着租购同权，租购并举的提出，中国住房租赁市场迎来蓬勃发展。然而，由于长期存在的重售轻租以及租购不同权倾向，中国住房市场仍然存在租购分隔的双重市场结构特征。2022年全国两会开幕前夕，全国人大代表、58同城CEO姚劲波建议，“加快落实租购同权，切实保障低收入人群相关权益”。

“租购同权最大的意义不在于市场影响，而在于解决年轻人的刚性居住需求，引导健康的置业观。”姚劲波指出，中国住房租赁市场呈现租赁双方权利义务不平等现象，即出租方会经常出现随意提价、虚假租赁、克扣押金、暴力恐吓强令搬离或以其他理由直接驱赶租客。租赁住房群体享受基本公共服务还存在诸多门槛。

在此背景之下，如何进一步推动“租购同权”政策的落实？他提出，一方面，稳定租房价格是促进房地产市场健康发展的重要抓手，因此需要控制住房租金涨幅，住房租金年度涨幅不超过5%。另一方面，稳步推动租购同权，保证租房群体在合同范围内合理使用和占有住房的权利，以及其他相关服务和权益，特别是承租人在享受教育、医疗卫生、就业等方面。

他还认为，应该建立租务法庭，加强司法保障。设计专门处理租房纠纷的多元化纠纷解决机制，采取更接地气的夜间开庭、巡回开庭以及远程开庭等便民措施，解决司法救济最后一公里的阻隔。“如遇租房者拖欠房租等损害房东利益的行为，应倡导双方通过法律途径进行解决”。

随着中国城市化进程的深入推进，住房是人们普遍关心的民生大事。2021年中央经济工作会议指出，要统筹推进经济发展和民生保障，完善公共服务政策制度体系。在中央“租购并举”的顶层设计和“房住不炒”的总基调之下，“租购同权政策已具备重要的落地推广前提条件”，姚劲波直言。

全国人大代表、58同城CEO姚劲波

据了解，姚劲波今年提交五份书面建议，除了“加快落实‘租购同权’，切实保障低收入人群相关权益”，还包括“促进汽车全生命周期流通，助力扩大内需”、“进一步减负增效，精准帮扶小微企业”、“提升职业教育水平，促进服务业实现更高质量就业”、“应用数字技术推动家政行业提质扩容增效，服务高质量发展高品质生活”。

针对二手车经销企业发展，姚劲波建议探索推出二手车经销交易车辆登记制度，参照限购城市二手车交易周转指标，对二手车经销企业因交易用途收购的车辆登记为转让待交易车辆，并对此类车辆的过户费用分两次减半收取，避免交易环节增加的过户造成贬值。二手车经销企业还可将收购的车辆按照商品来记账，在满足银行风控要求下进行抵押，有利于解决企业融资难问题。

他还建议应用数字化手段探索线上“二手车交易市场”模式，在具备条件的互联网经销企业，设立网上机动车登记站，实现“网上过户”功能，在线上“一站式”提供实现交易、纳税、登记、保险等服务功能，进一步提升交易便利化水平。在具备条件的二手车交易市场、经销企业设立机动车登记服务站，通过科技手段赋能，提高经营管理和服务水平。

作为中国市场重要组成部分，小微企业发挥着稳就业、保民生、促发展的作用，受新冠疫情、原材料上涨等影响，小微企业生存发展问题仍未得到根本性扭转，集中体现在融资难融资贵、经营成本高、核心竞争力弱、向“专精特新”转型难等方面。针对于此，姚劲波建议从三个方向发力：一、数据融合，科技赋能缓解小微企业融资难题。二、精准施策，多措并举降低小微企业经营成本。三、优化环境，推动小微企业高质量发展。

具体来看，他建议中央有关主管部门牵头，对现有中小微企业融资综合信用服务平台进行优化升级，同时完善知识产权质押评估体系，拓宽担保方式和多元化保证渠道。进一步提高招聘和培训的补贴标准，并对小微企业普遍反映压力较大的房屋租金进行有针对性的补贴。此外，加强对反垄断、不正当竞争监管力度，为小微企业创造良好的市场环境。在人才引进上，通过财政补贴、落户优先等人才引进政策，吸引人才、引导人才合理就业。