全国人大代表、奇瑞汽车董事长尹同跃：建议将动力电池原材料纳入国家战略储备资源

来源：上海证券报作者：陈梦娜 宋薇萍 俞立严

“今年全国两会，我将聚焦新能源汽车、国际双向贸易发展，希望能够解决汽车及相关产业发展中遇到的一些问题，推动中国汽车产业高质量发展。”全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司董事长尹同跃日前在接受上海证券报记者专访时表示。

基于对制造业的深度实践和调研，尹同跃今年准备了13项建议，包括《关于将新能源汽车动力电池原材料纳入国家战略储备资源，维护新能源汽车产业稳定发展的建议》《关于加速推进新能源汽车纳入碳交易管理的建议》《关于出台标准优化新能源汽车充电基础设施发展建设的建议》等。

将动力电池原材料纳入战略储备资源

随着新能源汽车赛道愈发火热，动力电池需求量不断攀升。据EV Volumes公布的数据显示，2021年全球汽车动力电池装机量较上年同期，实现了大幅增长。尹同跃说：“电池供应短缺问题越来越严峻，成本大幅度上涨，同时上游原材料及相关矿产资源也受此波及，成为新能源发展的瓶颈。”

“制造动力电池所需的镍、钴、锂等核心材料为稀缺资源，严重依赖进口，而国外因为我国新能源的蓬勃发展，逐渐对这些资源进行管控。”尹同跃表达了他的担忧。

对此，尹同跃建议，国家发展改革委、工业和信息化部等部门制定政策，将新能源动力电池材料纳入国家战略储备资源管理，设置专项基金，支持和鼓励国内企业收购国外电池材料资源，确保新能源汽车供应链安全。

加速推进新能源汽车纳入碳交易管理

对于实现“双碳”目标、促进新能源汽车产业发展，尹同跃的思考颇多。“国家将发电、石化、钢铁、有色等行业纳入碳排放管理的重点对象。汽车行业因制造环节碳排放较少，未纳入碳排放管理重点行业。”尹同跃说。

尹同跃建议，扩大碳交易行业范围，将汽车行业包括在内。让汽车企业参与国家核证自愿减排量（CCER）市场，进入碳市场进行交易。通过市场化手段，助力企业履行碳排放义务。

他还建议，工业和信息化部等部门重点研究新能源汽车在使用阶段减少碳排放的效果，将它作为鼓励传统车厂转型新能源汽车生产的抓手，从而进一步扩大新能源汽车市场规模。

出台标准 优化充电基础设施发展

充电基础设施是电动汽车用户绿色出行的重要保障，是促进新能源汽车产业发展、推进新型电力系统建设、助力“双碳”目标实现的重要支撑。尹同跃表示：“围绕充电基础设施的诸多问题暴露出来——部分存量小区固定车位建桩改造难，部分充电桩运维不及时，节假日高速公路充电难，市场上慢充桩和快充桩不能通用等。”

对此，尹同跃建议，加强顶层设计，推动解决充电基础设施建设、运维中存在的问题。研究完善新能源汽车和储放绿色电力转换、交易和调度机制。地方政府、电网企业和车企进行战略层面的合作，利用“5G+工业互联网”，联合产业链上下游，打造新能源汽车与智慧能源融合创新平台，开展跨行业联合创新与技术研发，加速推进充电基础数字化体系建设。