全国人大代表、人民银行广州分行行长白鹤祥：加快制定“征信法” 推动征信业在法治轨道高质量发展

原标题：全国人大代表、人民银行广州分行行长白鹤祥：加快制定“征信法” 推动征信业在法治轨道高质量发展

全国人大代表、人民银行广州分行行长白鹤祥

全国人大代表、人民银行广州分行行长白鹤祥建议，加紧制定并出台“征信法”，填补征信业的法律空白，形成“法律+行政法规+规章及配套制度” 三位一体的征信法律法规体系。

近年来我国逐步建立了征信法规制度，然而我国征信业最高阶位的法规仍为《征信业管理条例》，缺少一部具有顶层设计功能的基本法，在法律层面尚存在短板。

白鹤祥表示，我国已经出台《征信业管理条例》《征信机构管理办法》《征信业务管理办法》以及一系列配套制度，形成了征信业的基础法规制度框架，为征信业制定专门的上位法奠定了基础。

目前，我国征信业已经取得长足发展。白鹤祥表示，人民银行征信中心建设和运维的国家金融信用信息基础数据库已经成为我国重要的金融基础设施。批设两家市场化个人征信机构和备案一批具有一定实力的市场化企业征信机构、信用评级机构，成为行业发展的重要补充。地方征信平台主要采集政府部门掌握的公共数据，发展迅速并初具规模。

白鹤祥建议，制定“征信法”，一是应该确立征信立法框架，包括总则、征信机构、征信业务规则、信息主体权益保护等；二是应该坚持征信法定原则，包括监管法定和内容法定，明确人民银行为征信业法定监管部门，清晰界定征信活动边界等；三是调控适度，充分调动有为政府和有效市场两个方面的积极性；四是明确征信机构准入和管理；五是规范征信业务全流程，如在法律层面明确信用信息采集、整理、保存、加工、提供和使用等各环节的业务规则等；六是突出保护信息主体合法权益。