全国政协委员、九三学社中央委员会委员严慧英：将职业健康纳入企业信用体系建设

中国青年报客户端讯（中青报中青网记者 李桂杰）“在职业健康领域，国家卫健委对于发生重大职业健康事故的企业建立了相应‘黑名单’系统，但对于长期危害职业健康、但短期影响不显著的行为尚未明确纳入信用考核体系。” 全国政协委员、九三学社中央委员会委员严慧英在今年“两会”提交的建议中指出，职业病因其隐蔽性、晚发性等特点难以定责，为保障劳动者权益、控制职业病危害，职业病防治应当强化前期管理而弱化后期追责。

从2014年开始，严慧英委员连续八年受邀参加大爱清尘尘肺病农民救助对策研讨会，在了解了尘肺病农民的生存状况后，严慧英便参与到了为尘肺病农民奔走建言的行列中。

严慧英认为，国家卫健委“健康企业”建设工作将信用机制纳入了规划，但由于这项建设工作依靠企业自主申报，难以形成监督作用。但实际上，有些地方在职业健康信用体系的建设上已有一定创新与探索。如广东省2019年发布《关于建立职业病预防控制措施不达标责任主体名单定期通报制度的通知》，广东省卫健委通过联合广东银保监局，以金融信贷为抓手，严抓企业职业病防护设施、危害项目申报、定期检测、健康监护等企业前期预防方面的违法违规行为，取得了一定的成效。

此外，我国于2016年推动发起的“责任钴业倡议（RCI）”通过对供应链的有效管理，从而达到了对童工的人身保护。

严慧英建议，有关部门应及时出台细化方案，加强企业职业健康信用体系建设。她建议，出台职业健康领域信用体系建设相关方案。方案应将企业职业健康落实情况与市场机制融合，纳入与企业信用体系统一管理。做好红黑名单认定和“一票否定”工作，将相关信息在地方与部门进行联网，向发展改革、央行、工业和信息化、工商、税务等部门通报，在行政许可、资质审核、招标采购、执法检查、评优评先、推选诚信单位等事项中充分应用职业健康信用评价结果。

同时，构建全面的企业职业健康信用评价体系与公示制度。参考安全生产领域信用体系建设与部分地区实践经验，建立企业职业健康承诺制度、职业健康不良信用记录制度、职业健康诚信“黑名单”制度、职业健康标准化评价制度，并进行动态管理与公示。