注重统筹管理 湖北省税务局“五重五不”推进调查研究

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主题教育开展以来，国家税务总局湖北省税务局以统筹管理、问题导向、创新方法、为民办事、优化机制为着力点，推动调查研究工作出真招、见实效。

注重统筹管理，不增基层负担。湖北省税务局实行对调查研究工作扎口管理。统筹调研内容，根据各处室重点税收工作，报送1-2个调研课题，办公室结合调研方案和全局重点工作通盘考虑、科学归类，初筛后上党委会集中讨论审议，确定和细化12项重点39个调研课题，防止扎堆调研。统筹调研地点，办公室对各单位下周调研时间、地点进行公示，优化调研行程，对调研计划存在重叠的相关单位“点对点”提醒，采取简并调研、联合调研、错峰调研等方式，尽量不打扰纳税人缴费人和基层单位。统筹调研节奏，科学制定了《全省税务系统大兴调查研究的实施方案》，将实地调研时间相对集中，把调研任务压实至每个阶段，明确调研重点、责任单位、完成时限等要素，做到分工合理、协作有序。

注重问题导向，不做表面文章。省税务局政策法规处系统分析基层税务执法存在的突出问题及成因，提出有针对性、可操作的对策建议，全面释放精确执法专项试点效应。非税收入风险分析和防控对策研究课题实施方案，结合近几年巡视、审计、督查等内外部门监督中发现的问题，全面查找、精准识别征管、廉政和舆情风险，深刻剖析风险产生原因，完善指标模型，提出有针对性、可操作性的风险防控措施。财行处对土地增值税风险防范深入调研，强基础、明责任、重规范、促联动、防风险，推进土地增值税“四化”管理取得新成效，持续提升土地增值税管理质效。截至5月底，省局走访调研164次，征求听取意见283条，累计解决问题108个，发现需长期推动或提请上级部门解决的问题18个，调查研究阶段性成果显著。

注重创新方法，不走寻常路。湖北省税务局创新运用“5432”工作法推动开展真调研、调真研，以深化调查研究推动解决发展难题。结合机关青年干部下基层实践锻炼，省局机关共选派24名青年干部深入一线开展“蹲点”式调研，通过全流程体验税费服务、体验税源管理、体验稽查办案等“三项体验”，听取基层干部群众反映的意见和建议，实时反馈给省局办公室和派出部门，形成快报、快转、快办、快答的高效循环。截至目前，在一线蹲点调研的青年干部共反馈问题建议10条，已全部办理答复完毕。截至5月底，青年干部“蹲点”调研听取纳税人缴费人意见建议100余条，提出推动调研成果转化工作措施3条，体验式调研惠企利民效果明显，得到基层干部群众的好评。

注重为民办事，不搞假把式。坚持调查研究与省委部署开展的“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动统筹推进，用好“双报到双报告”、上挂下派等机制，党员干部践行“一线工作法”下基层、察民情，深入基层联系点、党建联系点、乡村振兴驻村帮扶点、对口帮扶社区等，准确了解缴费人纳税人和基层税务人所忧所盼，找准短板弱项，破解难题促发展、办实事。扎实开展2023年“便民办税春风行动”，主动关注办税缴费堵点、难点、痛点问题，及时了解并响应纳税人缴费人需求，持续优化税费服务，最大限度便利纳税人缴费人。通过创新税费服务方式，最大限度释放服务效能，助力增强企业发展动力，落实落细3批次便民举措65条。各单位边调研、边改进、边提升，切实将调查研究成果转化为解决问题的硬招实招，推动建立“没办成事”诉求快速响应机制，在社区和乡村建设“税费服务E站”，建立“15分钟办税服务圈”，让纳税人缴费人真真切切感受到调查研究的实际成效。

注重长效机制，不刮一阵风。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在推动问题解决的同时，建立完善一批更好促进“抓好党务、干好税务、带好队伍”的制度机制，做实做细调研“后半篇文章”。持续巩固理论学习、调查研究、整改整治等方面工作成效，出台推动县级税务局政治机关建设若干措施，做实做优“纪检委员履职时间”等制度，推动税务系统队伍建设长效发展。不断优化便利纳税人缴费人办税缴费和有利于基层税务工作提质增效的新举措，提炼可复制可推广经验做法，为湖北建设全国构建新发展格局先行区加力添彩。省局办公室组织人员深入调研，起草了湖北税务服务加快建设全国构建新发展格局现行区、服务“三高地两基地”(光谷科创大走廊)建设、服务“武鄂黄黄”都市圈建设工作措施，引领全省长江流域沿线8个税务局“税护长江”创新行动，不断推出服务湖北高质量发展的长效机制和系列举措，在实践中建新功。(徐卫兴 周强 钱方)