行政罚款的性质是什么？发票只能证明业务发生了吗？
一、
诊所，又名诊疗所、医疗所、卫生所、医疗室。泛指规模较医院小的医疗所。诊所在我国的作用十分显著，由于我国农村人口较多，分布不均匀，大型医院满足不了数量如此之多分布区域如此之广的农村人口。所以，大力推广小型诊所既划算又惠民。无票据药品处罚的办法：一般情况下，应当销毁药品，并责令限期改正，给予警告，逾期不改正的，处以五千元以上二万元以下的罚款。若行为构成犯罪的，还应当追究刑事责任。《药品流通监督管理办法》第三十条：有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告;逾期不改正的，处以五千元以上二万元以下的罚款：药品生产、经营企业违反本办法第六条规定的;药品生产、批发企业违反本办法第十一条第一款规定的：药品生产、经营企业违反本办法第十二条，未按照规定留存有关资料、销售凭证的。
二、什么是
发票是指一切单位和个人在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中，所开具和收取的业务凭证，是会计核算的原始依据，也是审计机关、税务机关执法检查的重要依据。收据才是收付款凭证，发票只能证明业务发生了，不能证明款项是否收付。发票是指经济活动中，由出售方向购买方签发的文本，内容包括向购买者提供产品或服务的名称、质量、协议价格。除了预付款以外，发票必须具备的要素是根据议定条件由购买方向出售方付款，必须包含日期和数量，是会计账务的重要凭证。中国会计制度规定有效的购买产品或服务的发票称为税务发票。政府部门收费、征款的凭证各个时期和不同收费征款项目称呼不一样，但多被统称为行政事业收费收款收据。为内部审计及核数，每一张发票都必须有独一无二的流水账号码，防止发票重复或跳号。
三、行政罚款的性质
罚款要求违法者缴纳的钱款应当是其合法收入，而对违法所得的收入则应适用没收这种处罚。罚款是制裁手段而不是执行措施，因而与执行罚相区别。罚款的目的是制裁违法行为人，告诫其以后不再重犯，而执行罚的目的在于迫使行为人履行义务，使不履行义务的人承担新的持续不断的给付义务，从而促使其履行义务。罚款是适用最广泛的处罚形式，主要适用于以牟取非法经济利益为目的的行政违法行为，或者适用于通过剥夺违法者财产来补偿因违法行为造成的经济损失。行政执法罚款不交，不仅要产生滞纳金，而且还有可能面临法院的强制执行，还有可能刑事拘留。
