罗山县：聚焦“1365” 打造政务服务新名片

近年来，罗山县以政务服务标准化、规范化、便利化为目标，聚焦“1365”，即培育1个品牌、推进3项改革、创新6项机制、实现5项提升，为企业和群众提供365天高效优质服务，实现了企业群众双满意，打造了政务服务新名片。

1个品牌：在全省首创“小满帮办”政务服务品牌，组建“小满帮办”服务团队，为有需要的企业和群众提供“一对一”线上线下帮办代办服务，推动政务服务从“能办”向“更好办”转变。“小满帮办”服务团队在第三届行政办事员职业技能大赛上斩获全国总冠军。

罗山县政务服务中心“小满帮办”团队

3项改革：“三集中、三到位”改革：持续深化“三集中、三到位”改革，在全市率先成立部门内设审批机构，整体进驻大厅，事项进驻到位，审批授权到位，实现企业群众办事“只进一扇门”。

“一窗受理、受审分离”改革：引进社会化专业服务团队，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，做到“大厅办事不求人，生人熟人一个样”。优化窗口布局，在全市率先启动医保社保“大综窗”改革。

乡镇“一枚印章管审批”改革：在全市率先启用乡镇行政审批服务专用章，实行“一门受理、一章审批、一套标准”的“一站式”审批服务模式，有效打通服务群众的“最后一公里”。

罗山县定远乡便民服务中心

6项机制：三级联动提升机制：开展“局长走流程”“股长大比武”“小满大讲堂”活动，优化审批流程，强化技能提升，着力服务升级。

三级帮办代办机制：统一标识，统一预约，统一流程，线上线下融合，向乡村两级延伸，打造县、乡、村三级一体化“帮办代办”服务体系，为企业和群众提供有温度的服务。

“三责协同”机制：推行“窗口无否决权”“首席事务代表”和“好差评”制度，形成受理、审批、监管全流程“闭环式”服务。

“综合预审”机制：建立集辅导式、预审式、集成式、兜底式模式为一体的“综合预审专区”，实行先导后办，让群众问得清、填得准、办得好。

诉求响应机制：设立“有诉即办”专窗和“办不成事”兜底服务工作室，创新采用AI智能语音回访，让服务对象“一次办好”，推动“有诉即办”向“未诉先办”转变。

“第三方合作”机制：建立“政银合作”“政邮合作”“政企合作”服务新模式，推动税务、社会保险、不动产等政务服务就近能办、多点可办、少跑快办。

预审专员为办事群众提供材料预审服务

5项提升：标准提升：创建省级政务服务标准化示范单位，推行大厅建设标准化、事项清单标准化、审批流程标准化、一窗受理标准化，实现“清单之外无审批”“大厅之外无审批”“平台之外无审批”。

智能提升：推动“四电”应用，依托政务服务数据共享平台、“一件事一次办”平台，全量归集政务数据、全面共享政务资源，一次办成“一摞子事项”，在全市率先实现“不动产+区块链”场景应用，个体登记实现“智能秒批”，公共资源交易实现数字化。

效能提升：联审联批助力企业加速度，实现拿地即开工、验收即登记、交地即交证，开办企业实现“即时办”；推行容缺受理、告知承诺等，实现企业“最多跑一次”；优化再造流程，实现极简审批；全面开展“网上不见面”开标和“远程异地”评标，实现数据“多跑路”、企业“零跑腿”、专家“就近评”。

服务提升：组建“小满帮办”团队，开通“绿色通道”，设立“老年人服务专区”等，制作“政务秒懂”微视频，持续开展周六延时预约和24小时自助不打烊服务，窗口工作人员通过国家职业技术水平考试“持证上岗”，政务服务水平不断提升。

形象提升：罗山县政务服务工作得到了省市领导的充分肯定，20多个省内外市县到罗山考察学习政务服务经验做法，中央、省、市级媒体也对该县政务服务创新举措进行报道，政务服务的新变化赢得企业群众一致好评。近年来，罗山县行政审批和政务信息管理局荣获全国“提升智慧服务能力典型示范单位”等三十多项荣誉，收到感谢信260多封，锦旗60多面。（郝昱玮 彭莹莹 龚鑫 方晓娟 齐锐）

罗山县行政审批和政务信息管理局荣获“提升智慧服务能力典型示范单位”