西峡法院：组建“陪审人才库” 提升参审质效 动态

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为充分发挥人民陪审员的独特优势，使人民陪审员能够更加专业、高效、有序地参与到案件的审理中，西峡法院组建了“环境资源审判专家人民陪审员库”“家事邻里纠纷专家人民陪审员库”“候选人民陪审员库”和“分区域人民陪审员库”四类“陪审人才库”，在确保公正的前提下，做到“因才使用，因案选人，统分结合，灵活配置”，充分发挥陪审员潜在能力，助力司法审判更加优质高效。

一是“对口”参审，激发工作热情。西峡法院通过对在册人民陪审员的社会关系、专业特长、知识结构进行逐一询问筛查，结合相关司法统计数据，从环境资源保护、家事邻里纠纷处理两个方面组建“专业人才库”，充分发挥人民陪审员的特长和专业优势。在坚持随机分配的原则下，突出抽选陪审员的专业特点，不仅可以调动陪审员查阅案卷、庭审提问和合议庭评议时的主动性、积极性，而且促使他们在庭审中敢问、合议时敢说，改变了以往“陪而不审”“审而不议”的现象，有助于法官查清事实，确保了裁判结果的公正性。2022年以来，人民陪审员参与的家事和相邻关系纠纷案件调撤率达到72%以上。

二是“候补”参审，避免程序空转。为避免人民陪审员不能如期到庭的现象发生，西峡法院结合人民陪审员的实际情况和个人意愿，筛选出经常居住地或工作单位距离审判地点较近、工作性质自由、工作时间灵活且参审质量较高的人民陪审员，组建“候选陪审员库”。如首次庭审前遇到已选取的人民陪审员临时有事无法出庭，在征得当事人的同意后，从“候选陪审员库”中重新抽选人民陪审员参加庭审，确保案件审理工作高效有序推进。

三是“分区”参审，缓解“工陪矛盾”。西峡法院立足山区县的特点，以人民陪审员实际居住地和人民法庭辖区案件数量为考量因素，坚持就近原则，从随机选任的陪审员中按照5个中心法庭和2个城区法庭的管辖范围，分别组建不少于30人的人民陪审员库，根据开庭地点就近选取人民陪审员，增强了他们的履职积极性。同时，分区参审还可以发挥人民陪审员熟知当地风俗情况的优势，有效地将“法官讲法理”与“陪审员讲情理”相结合，通过调解修复双方关系、定分止争，助推社会矛盾纠纷多元化解。（供稿：西峡县人民法院 王晶雅）